面向未來農(nóng)村生活污水處理設(shè)備的發(fā)展趨勢

發(fā)布時(shí)間：2018-12-25 10:41  來源：權(quán)鼎環(huán)保  瀏覽人數(shù)：1654

　　當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)不斷發(fā)展，自然也不能忽略對農(nóng)村的建設(shè)。本文小編將給您介紹農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀，還有從政策、市場、技術(shù)、商業(yè)模式這四個(gè)方面介紹未來20年農(nóng)村污水處理的發(fā)展趨勢。 
　　1政策
　　我國對農(nóng)村污水的處理可以分為三個(gè)階段：起步階段、發(fā)展階段和快速發(fā)展階段。2005-2008 年為起步萌芽階段，該階段國家逐漸開始重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，并期望通過政策的制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，、建設(shè)部、環(huán)保部重點(diǎn)出臺了 5 項(xiàng)政策措施。2008-2015 年為發(fā)展階段，該階段的特點(diǎn)為政策探討、資金配套和示范建設(shè)，主要表現(xiàn)為21 個(gè)省、直轄市及自治區(qū)的“全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范”及相關(guān)政策配套。2015 之后為快速發(fā)展階段，該階段的特點(diǎn)為政策及機(jī)制完善、大力推進(jìn)和區(qū)域綜合服務(wù)。
　　《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出了 2016- 2020 年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化‘以獎(jiǎng)促治’政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”
　　環(huán)保部部長陳吉寧在 2015 年全國農(nóng)村環(huán)境連片整治工作現(xiàn)場會(huì)上也提出，“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體思路和主要目標(biāo)是：以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本目標(biāo)，著力解決損害人民群眾的突出環(huán)境問題，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。”
　　在當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)大背景下，可以看到，農(nóng)村環(huán)境及污水處理的政策關(guān)鍵詞為“美麗鄉(xiāng)村”、“加大農(nóng)村污水處理力度”、“改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量”、“城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化”。以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。
　　2市場
　　市場空間規(guī)模
　　2015 年發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》曾提出，“到2020 年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村 13 萬個(gè)”。即到 2020 年將總計(jì)完成 20 萬個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，以行政村占比來看，農(nóng)村污水處理率可達(dá)到 29%。與此同時(shí)，*也曾提出“到 2020 年，使 30% 的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”；“從 2010 年起用大約 30 年時(shí)間，在中國 90% 的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”可以看到，如按照規(guī)劃，我國農(nóng)村污水治理市場大約在 2040 年基本達(dá)到飽和。
　　在“清華大學(xué)工程博士高峰論壇暨清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院——桑德集團(tuán)村鎮(zhèn)污水處理研討會(huì)”上，桑德集團(tuán)文一波董事長以農(nóng)村污水處理率從每年遞增 1%-6% 為測算依據(jù)，提出我國農(nóng)村污水治理在 2020 年產(chǎn)值將達(dá)到 844億元，處理率為 30%；2035 年產(chǎn)值將達(dá)到 1305 億元，處理率為 58%。而筆者曾以水量 x 噸水投資成本為核算依據(jù)，得到農(nóng)村污水處理的市場空間約為 3000 億元。根據(jù)規(guī)劃和測算，到 2035 年我國農(nóng)村污水處理率將達(dá)到 70%，市場空間約 2000 億元。
　　市場格局
　　近幾年，經(jīng)常有關(guān)于農(nóng)村污水治理技術(shù)的爭議 : 是該以集中式污水處理法為主，還是分散式污水處理法為主。2035 年，農(nóng)村污水處理市場空間將達(dá)到 2000 億元，那市場格局又如何呢？我們不妨從影響因素來考慮。農(nóng)村污水治理市場格局的一個(gè)重要影響因素是城鎮(zhèn)化率。未來城鎮(zhèn)化率越高，人口越集中，污水處理宜采用集中式處理法，反之則宜采用分散式污水處理法。
　　2000年，我國的城鎮(zhèn)化率為36.22%，隨后以1.325%的年均增長率提高，2014 年城鎮(zhèn)化率達(dá)到 54.77%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到 7.5 億人。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是中國發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重大命題。*經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北京大學(xué)教授厲以寧曾在中華民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)上表示，中國城鎮(zhèn)化率 2040 年可以達(dá)到 75%；中國經(jīng)濟(jì)交流中心的張煥波副研究員也在會(huì)上指出，“2030 年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 70% 還是比較可信的”。同時(shí)，研究室綜合司的陳文玲司長認(rèn)為，“中國的城市化率可能不會(huì)達(dá)到有些發(fā)達(dá)國家那么高的城市化率，是不是要到70%，到 80%，在中國的城市化進(jìn)程就基本結(jié)束，意味著在 2036 年城市化進(jìn)程能夠基本完成。”
　　基于專家觀點(diǎn)，2035 年我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到 15 億，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 70% 以上，隨后將以一個(gè)很緩慢的速度發(fā)展或者停止。經(jīng)測算，2035 年，我國城鎮(zhèn)人口將從 2014 年的 7.5 億增長到近 11 億，農(nóng)村人口將從 6.2 億減少到 4 億（圖 2）。而對于農(nóng)村污水處理市場來說，城鎮(zhèn)化必將帶動(dòng)一批千噸級規(guī)模的污水處理廠建設(shè)。
　　從經(jīng)驗(yàn)來看，美國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到 80% 左右，分散式污水治理大約服務(wù) 25% 的國家人口，并被看做一種久性的設(shè)施建設(shè)，具有與城市排水系統(tǒng)同樣重要的地位。2013 年，日本的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到 90% 以上，而全國污水處理普及率達(dá) 88.9%，其中下水道普及率 76.98%，凈化槽普及率 8.88%，農(nóng)業(yè)村落排水設(shè)施普及率 2.82%?？梢钥吹?，分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施在發(fā)達(dá)國家已基本覆蓋了全部農(nóng)村地區(qū)和人口。
　　結(jié)合上述我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的分析，可以預(yù)見，2035 年 2000 億元的農(nóng)村污水處理市場，將約有 1/3 分布于千噸級規(guī)模的集中式污水處理市場，2/3分布于百噸級規(guī)模的分散式污水處理市場。而未來，分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施仍將有很大的市場空間。
　　3技術(shù)
　　綜合上述分析，分散式農(nóng)村污水處理技術(shù)或?qū)⒊蔀橹饕霓r(nóng)村生活污水處理技術(shù)。結(jié)合我國農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀及問題，操作簡單、自動(dòng)化程度高、管理簡單的百噸級規(guī)模的一體化處理裝備將成為主要技術(shù)趨勢。如日本的凈化槽、桑德的 SMART 系統(tǒng)、嘉凈的 DSP 低能耗分散式污水處理成套裝置等。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新思維下，以智能感應(yīng)能力 + 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)對污水處理站及設(shè)施進(jìn)行管理也將是技術(shù)發(fā)展的方向。另外，美麗鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化是我國未來農(nóng)村發(fā)展的主要方向，對于農(nóng)村污水治理而言，與環(huán)境融合的生態(tài)技術(shù)也將是未來的發(fā)展趨勢。
　　4商業(yè)模式
　　基于農(nóng)村污水處理站點(diǎn)分散、管理難度大、村鎮(zhèn)無力運(yùn)營的特點(diǎn)，未來農(nóng)村污水處理的商業(yè)模式必然是新建項(xiàng)目采取“區(qū)域打捆”的 BOT 等PPP 模式，已建項(xiàng)目采取第三方運(yùn)營的專業(yè)化運(yùn)營模式。通過 PPP 模式與第三方運(yùn)營的結(jié)合，能夠*地發(fā)揮專業(yè)環(huán)境服務(wù)商的技術(shù)、服務(wù)優(yōu)勢，同時(shí)也能較大的減少費(fèi)用，降低成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前進(jìn)入農(nóng)村環(huán)境治理的環(huán)保公司如桑德環(huán)境、碧水源、國中水務(wù)近幾年紛紛采取了以區(qū)縣為單位的 BOT 模式。