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    根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》以及將要公布的《糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010~2020年）》和《糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的精神，我覺得未來五年在國家有關(guān)政策指導下，我國食用油市場將進一步發(fā)展，食用油的供應量、質(zhì)量等將進一步提高。與此同時，油料生產(chǎn)和食用植物油加工業(yè)也將隨之發(fā)展。重點將體現(xiàn)在以下七個方面：

    （一）食用油的市場需求將持續(xù)增長

    隨著我國人口增長、生活水平提高和城鎮(zhèn)化進程加快，我國對食用油消費需求在總量上將繼續(xù)保持剛性增長的趨勢。

    根據(jù)國家*2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2009年全國人口為13.3478億人，比2008年增加672萬人，自然增長率為5.05%.預計2015年我國大陸人口將達到13.69億人；2009年全國城鎮(zhèn)人口6.2186億人，占總?cè)丝诘?6.6%,比2008年增加0.9%,預計到2015年城鎮(zhèn)化水平將達到51.5%左右，城鎮(zhèn)人口將達到7.05億人，比2009年增加0.8332億人；據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國人均GDP為2400美元，恩格爾系數(shù)為36%,標志著我國已進入小康社會。2010年，我國人均GDP已超過4000美元，預示著我國正全面進入小康社會。據(jù)預測，2020年我國居民人均年食用油消費量為20公斤，消費需求總量將達到2900萬噸。隨著國民經(jīng)濟的繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，人民生活水平將進一步提高。這意味著在“十二五”期間，我國對糧油消費需求必將呈現(xiàn)剛性的增長，同時也意味著在“十二五”期間，我國糧油加工業(yè)將得到進一步的發(fā)展。

    （二）將繼續(xù)利用兩個市場，滿足國內(nèi)食用植物油市場的需要

    近幾年來，國家及相關(guān)部門發(fā)布了一系列振興我國油料生產(chǎn)的規(guī)劃和措施，推動了我國油脂油料生產(chǎn)較快發(fā)展。促使2008、2009連續(xù)兩年我國大豆、花生、油菜籽、棉籽、芝麻、葵花籽和油茶籽等七種油料的產(chǎn)量高達6000多萬噸，創(chuàng)造了油料生產(chǎn)*的zui高紀錄。這里需要說明的是，盡管我國的油料產(chǎn)量在逐年提高，但其增長速度仍然跟不上消費增長的速度，必須依靠進口來滿足油脂市場的需求。為此，更好地利用國內(nèi)國外兩個市場，滿足油脂市場的需求，是我國必須長期堅持的。

    （三）倡導“安全營養(yǎng)、健康消費”和“適度加工”等理念

    食用油產(chǎn)品要以安全為基本要求，把“、營養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向；在油脂油料加工過程中，倡導適度加工，提高純度，提高出品率，合理控制加工精度，避免過度加工。要樹立健康消費觀念，改變食用油產(chǎn)品“油色過淡”的過度消費傾向。zui大程度保存油料中的固有營養(yǎng)成分，提升我國食用油產(chǎn)品標準水平。

    （四）特種油脂、功能性油脂將得到重視與發(fā)展

    在國家政策的支持下，未來五年我國以油茶籽為代表的特種油料生產(chǎn)將得到快速發(fā)展，特種油料資源將得到開發(fā)利用。國家將會支持食用油加工企業(yè)利用特種油脂富含功能性成分的特點，生產(chǎn)營養(yǎng)健康的功能性油脂，以豐富食用油市場，滿足不同人群的需要。在米糠和玉米胚芽利用方面，國家將大力提倡米糠和玉米胚芽制油，為國家增產(chǎn)油脂。重點支持年加工5萬噸以上的稻谷加工企業(yè)配套采用米糠膨化保鮮技術(shù)裝備，推廣“分散保鮮、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精煉”模式，以提高米糠利用率和米糠油的品質(zhì)。

    （五）發(fā)展油，發(fā)展小包裝食用油

    油脂是食品工業(yè)的基礎(chǔ)原料，為滿足我國食品工業(yè)需要，今后，不同用途的煎炸油、起酥油、涼拌油等油脂將得到快速發(fā)展。

    鑒于目前有品牌的小包裝食用油已成為消費者心目中可以信賴的放心食用油的象征。為此，在今后的五年里小包裝食用油也將進一步快速發(fā)展，并逐步替代乃至取消市場上的散裝食用油。

    （六）食用油市場的當家產(chǎn)品不會改變

    *，目前食用油市場的當家油品是大豆油和棕櫚油，并且在很長時期內(nèi)這種格局不會改變。我國食用油市場的當家產(chǎn)品也是大豆油和棕櫚油，其次是菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油、芝麻油等，另外還有上百種特種油脂。這種格局也不會有太大變化。在這一格局下，今后的食用油市場將會向我們提出，如何在進一步利用好當家油品的同時，充分發(fā)揮其他油品，尤其是特種油品的作用方面多做文章，根據(jù)不同油品的特點，按照科學比配，生產(chǎn)出不同功能特性的營養(yǎng)健康型食用油品，造福人民。

    （七）在油脂消費上，要確保食用油的市場供給

    鑒于食用油是國家食物安全中的重要組成部分，確保食用油市場的供應是我們的首要任務。為此，必須在確保食用的前提下，根據(jù)“不與人爭油”的原則，妥善處理好食用與工業(yè)用油的關(guān)系。從國家食物安全、我國食用植物油自給率低和保護環(huán)境出發(fā)，對利用食用油生產(chǎn)生物柴油等項目要給予嚴格控制。