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完善獎(jiǎng)懲機(jī)制才能增強(qiáng)食品安全執(zhí)法效果

來(lái)源:上海康久消毒技術(shù)有限公司   2017年02月06日 11:13   949

  食品工業(yè)是道德工業(yè),食品安全保障首先要靠食品企業(yè)的自律,因?yàn)槭称菲髽I(yè)是食品安全*責(zé)任人。但在目前人心浮躁、大眾盲目追求經(jīng)濟(jì)利益、不法商人猶存的情況下,*依靠企業(yè)的覺(jué)悟,是無(wú)法真正保障食品安全的。

  上海康久消毒技術(shù)有限公司的食品安全師周立法工程師指出,食品安全保障是個(gè)系統(tǒng)工程,除了采用動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)等措施之外,食品安全執(zhí)法也是一個(gè)重要環(huán)節(jié),*。食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題,督促食品企業(yè)及時(shí)改正,并對(duì)不法食品企業(yè)形成一種威懾力,可有效提高食品安全水平。

  但由于執(zhí)法評(píng)價(jià)制度不合理,導(dǎo)致一些食品安全監(jiān)管人員的工作積極性不高,影響了食品安全工作的深入開(kāi)展。

  周立法工程師認(rèn)為,只有完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,才能為食品安全執(zhí)法人員解壓,才能提高食品安全監(jiān)管人員的工作積極性,才能增強(qiáng)食品安全執(zhí)法效果,才能更好地保障食品安全。

  據(jù)2017126日新華每日電訊報(bào)道,食品安全事件屢見(jiàn)報(bào)端的一個(gè)重要原因是當(dāng)前對(duì)執(zhí)法人員只懲不獎(jiǎng)的制度短板,降低了執(zhí)法人員的積極性和食品安全監(jiān)管的成效。

  記者在一線(xiàn)采訪(fǎng)時(shí),曾聽(tīng)到不少執(zhí)法人員抱怨說(shuō):食品安全這一急、難、險(xiǎn)、重的工作,本應(yīng)是立功升職的好戰(zhàn)場(chǎng),但現(xiàn)實(shí)卻是做好了不獎(jiǎng)勵(lì),做不好了被追責(zé),成了誰(shuí)都不愿意干的苦差事。有些領(lǐng)導(dǎo)不好意思分派給下屬這個(gè)出力不討好的工作;普通工作人員不想學(xué)食品知識(shí),怕被安排到食品線(xiàn)上;已經(jīng)從事食品監(jiān)管工作的人則想離開(kāi)……

  這些抱怨背后是當(dāng)前食品安全監(jiān)管的制度之弊。誠(chéng)然,加重對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法者的責(zé)任追究,能促使他們更盡職盡責(zé),這也是工作側(cè)重點(diǎn)之一。但由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)制度加以平衡,使得在實(shí)際工作中,一些執(zhí)法人員往往因擔(dān)心擔(dān)責(zé)而畏首畏尾,不敢大膽工作。

  正如一位執(zhí)法人員所說(shuō):“我去了,檢查出了問(wèn)題,避免了事故,得不到任何獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)查出問(wèn)題,但后來(lái)又出事了,我反而會(huì)受到追責(zé)。不去沒(méi)事,去了有事,誰(shuí)還愿意去?”這名執(zhí)法人員坦言,現(xiàn)在有些執(zhí)法人員整天不是想著如何強(qiáng)化執(zhí)法,而是想著如何逃避責(zé)任。記者了解到一名執(zhí)法人員,就因?yàn)閰⑴c了一次藥品安全的執(zhí)法活動(dòng),在無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下受到紀(jì)律處罰,相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到提拔,從此對(duì)工作心灰意冷、喪失熱情。

  不難想象,如果執(zhí)法人員心思不在工作上,食品安全監(jiān)管注定會(huì)出紕漏。因此,提高執(zhí)法人員的積極性,讓其回歸工作本位,乃是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。

  加重對(duì)執(zhí)法者的責(zé)任追究固然沒(méi)錯(cuò),但要在完善相應(yīng)的操作規(guī)范、對(duì)執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行更加科學(xué)分析和認(rèn)定的同時(shí),還需建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,針對(duì)工作出色的執(zhí)法人員設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,讓多勞者得其償,有功者受其賞。

  據(jù)新華每日電訊報(bào)道,一些執(zhí)法人員表示,公務(wù)員評(píng)選原本可作為一種激勵(lì)舉措,但當(dāng)下,該評(píng)選有流于形式的傾向。在一些機(jī)關(guān),部門(mén)和公務(wù)員“輪流坐莊”成為潛規(guī)則,使得的評(píng)選背離了zui初的本意,失去了應(yīng)有的作用。

  因此,在獎(jiǎng)勵(lì)端提高執(zhí)法者的積極性,除了要打破評(píng)選的潛規(guī)則之外,還應(yīng)進(jìn)一步拓寬獎(jiǎng)勵(lì)途徑,可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)政資金,以及將執(zhí)法效果切實(shí)納入晉升考核體系等措施,讓執(zhí)法者在其位謀其政,發(fā)揮出更積極的工作能動(dòng)性。當(dāng)前,一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等各種嘗試,并取得了不錯(cuò)的效果,但要從根本上予以改觀(guān),仍需要有更科學(xué)、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。

  在指出食品安全質(zhì)量問(wèn)題、責(zé)令食品企業(yè)改正之外,食品安全執(zhí)法人員還應(yīng)利用自己的有利條件,幫助食品企業(yè)解決食品安全問(wèn)題。例如,有的食品企業(yè)對(duì)食品安全質(zhì)量控制措施不熟悉,導(dǎo)致食品菌落總數(shù)超標(biāo),這并非食品企業(yè)故意不作為的原因?qū)е碌?。在這種情況下,執(zhí)法人員可幫助食品企業(yè)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并找到問(wèn)題解決的辦法,向食品企業(yè)推薦動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)等的食品保質(zhì)裝備。

  動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)采用動(dòng)態(tài)殺菌技術(shù)開(kāi)發(fā)而成,也叫NICOLER殺菌機(jī),是指人機(jī)可同場(chǎng)作業(yè)的一種殺菌設(shè)備,在用動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)對(duì)食品車(chē)間殺菌消毒時(shí),個(gè)人可同時(shí)待在車(chē)間內(nèi)工作,不用停工,不會(huì)影響生產(chǎn)。而臭氧殺菌機(jī)、紫外線(xiàn)消毒機(jī)都是靜態(tài)消毒設(shè)備,在對(duì)食品車(chē)間消毒時(shí),工人不可以同時(shí)在車(chē)間內(nèi)工作。

  使用動(dòng)態(tài)殺菌機(jī),可快速殺滅食品車(chē)間內(nèi)的細(xì)菌、霉菌、酵母菌等微生物,改善食品車(chē)間衛(wèi)生質(zhì)量,控制微生物對(duì)食品的二次污染,防止食品腐敗變質(zhì),延長(zhǎng)食品保質(zhì)期。

  動(dòng)態(tài)殺菌機(jī)可用在食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),但為了節(jié)約食品生產(chǎn)成本,一般推薦食品企業(yè)在食品冷卻和內(nèi)包裝兩個(gè)工序配置動(dòng)態(tài)殺菌機(jī),既能達(dá)到提高食品安全質(zhì)量的目的,又能降低食品安全保障方面的開(kāi)支。

  作為食品企業(yè),我們也要充分理解和支持食品安全執(zhí)法人員的工作,只有企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等多個(gè)單元有機(jī)結(jié)合、通力合作,才能下好食品安全這盤(pán)大棋,才能讓我們的舌尖更加美味,才能讓我們的食品更加安全,才能讓我們的身體更加健康!

 

 

  本文由上??稻孟炯夹g(shù)中心提供

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