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重案組37號(ID:zhonganzu37)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每天有大量冷凍豬頭從該冷庫流向各個黑作坊。

這些沒有任何生產(chǎn)資質(zhì)且生產(chǎn)環(huán)境臟亂的黑作坊，將這些進口豬頭加工成豬頭肉等熟食通過滾揉機、鹽水注射機等設(shè)備加工后后，或零售或批發(fā)，部分熟食甚至銷往批發(fā)市場熟食區(qū)。經(jīng)過倒手，每斤肉zui高能獲得三四倍的利潤。

有律師表示，黑作坊和批發(fā)市場商戶，生產(chǎn)和經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，均應(yīng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。冷庫明知購買者是黑作坊，滾揉機、鹽水注射機仍向其銷售的，也應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

近日，在接到重案組37號探員的舉報后，北京市食藥監(jiān)等部門已對部分黑作坊進行查處。

紅色院墻，紅色大門。

通州區(qū)*村東北角的這個大院，白天幾乎大門緊閉，一到夜里就散發(fā)出煮肉的味道。

每到凌晨兩三點，就有一輛面包車從院內(nèi)駛出，定點前往大興一家食品廠以及朝陽區(qū)大洋路批發(fā)市場等地。每到一處，司機都從車?yán)镄断乱话瑯由l(fā)熟肉味道的袋子。

重案組37號(ID:zhonganzu37)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個大院實為生產(chǎn)豬頭肉等熟食的黑作坊，無任何生產(chǎn)資質(zhì)。他們所做的，就是從一家冷庫低價買來進口冷凍豬頭，在加工成熟食后賣出獲利。

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滾揉機、鹽水注射機

▲5月25日凌晨4時許，從通州*村黑作坊駛出的送貨面包車來到大洋路批發(fā)市場，司機將十多袋熟食用板車?yán)M熟食區(qū)一家攤位旁。 攝影/新京報記者 *

“蒼蠅堆”里制作豬頭肉熟食

*村東北角的這家黑作坊，隔壁是一個養(yǎng)豬場，院前的溝渠里污水橫流，充滿豬糞，距離院子幾十米就能聞到濃烈的臭味。

進入院內(nèi)，臭味夾雜著熟食味襲來，成堆的蒼蠅圍著人亂飛。

這是一個300多平方米的院落，分前后院，中間是一排磚瓦房，豬頭肉的生產(chǎn)及人員吃住都在這里。

前院地面上，丟棄著大量進口冷凍豬頭的白色外包裝紙盒，包裝盒上的標(biāo)簽信息顯示，這些貨物產(chǎn)地為德國。

磚瓦房內(nèi)充斥著長期加工熟食之后留下的油膩味道，進屋左手邊有多個高約半米、長兩米多、寬一米的鐵皮桶，桶里殘留著發(fā)黃且泛著油漬的水。此桶為浸泡豬頭所用。

角落里放有一臺切肉機，地上的紅色小塑料桶內(nèi)放著加工熟食的鐵叉、鐵勺等工具，上面還殘留著肉沫。

用來煮肉的大鍋，還留有余溫，上面被一個鐵皮蓋住。打開鐵皮，鍋內(nèi)殘留著厚厚的油漬。

房屋左側(cè)連著一間面積約20平方米的簡易冷藏室，兩側(cè)擺放著十多塊長一米多、寬半米的木板，地上遺落著一些已經(jīng)腐爛的熟肉。

在后院，裝著香精、乙基麥芽酚、山梨酸鉀等多種食品添加劑的小桶，與雜物垃圾相伴。

后院的角落還放著四個高約1米的鐵皮圓桶，盛放著煮肉留下的豬油。

該黑作坊經(jīng)營者為夫妻二人。妻子王某稱，此前他們在附近農(nóng)貿(mào)市場賣菜，今年春節(jié)后，經(jīng)人介紹開始購進德國進口生豬頭，加工煮熟后賣出。他們一般在夜晚加工，凌晨由丈夫張某負(fù)責(zé)開車送貨。

據(jù)王某介紹，他們一次會買幾十箱進口豬頭，每箱40斤，兩三天送來一次。加工時先進行清洗剃毛等簡易處理，再加入醬油以及山梨酸鉀等食品添加劑放鍋里煮。zui后，將煮熟的肉放在冷藏室等待運走。

滾揉機、鹽水注射機

在王某的住處，有大量的進出貨單據(jù)，總額有數(shù)十萬元。其中一張寫有“送貨單”的單據(jù)上顯示，送貨日期為2017年5月21日，總貨款275176元。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月27日，通州*村一處黑作坊內(nèi)，生產(chǎn)所用的工具臟亂不堪。 攝影/新京報記者 *

冷庫“對接”黑作坊提供貨源

*村這家黑作坊的進口豬頭來自通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小營村的一處冷庫。

冷庫位于小營村東北角一處院落內(nèi)，院落門前沒有任何標(biāo)識，但裝有多個監(jiān)控攝像頭。冷庫為兩層小樓，其中一層為冷凍室，面積約200平方米。

該冷庫為北京聚照福泰商貿(mào)有限公司所有。重案組37號(ID:zhonganzu37)該公司的王姓老板，他說，冷庫的進口冷凍豬頭，由他進口而來，也有從別人那里拿的。對外售價是帶耳帶鼻的豬頭11000元/噸，不帶耳鼻的8700元/噸。

接近該冷庫的一位知情人士介紹，該冷庫庫量上百噸，專門對外銷售進口冷凍豬頭，已經(jīng)經(jīng)營了兩年多，主要銷往各郊區(qū)的黑作坊，每噸豬頭能掙三四百元。

5月4日至5月20日，重案組37號探員對該冷庫進行了連日蹲守，發(fā)現(xiàn)冷庫院內(nèi)經(jīng)常露天堆放著成箱的冷凍豬頭，不時有平廂貨車或面包車進出，將這些冷凍豬頭運走。在北京zui高溫超過30℃那幾天，這些成箱冷凍豬頭在院內(nèi)一放就是一天，等車運走。重案組37號探員注意到，這些車均非冷鏈運輸車。

5月4日下午5時許，一輛京牌面包車從該冷庫院內(nèi)裝滿進口冷凍豬頭后，一路開到順義區(qū)李遂鎮(zhèn)李遂村一處白色大門的大院子前。司機下車，打了一個后，大門打開，面包車駛?cè)朐簝?nèi)后，院門緊閉。40分鐘后仍不見該面包車出來。

5月6日上午8時30分，一輛京Q牌照的平廂貨車正在冷庫院內(nèi)裝貨，之后從六環(huán)路一路疾馳來到通州*村東北的一個院子，花了十多分鐘，將車上的一大半豬頭卸下離開。

5月20日下午2時許，又是一輛平廂貨車滿載著進口冷凍豬頭駛出，先后前往順義馬坡鎮(zhèn)南陳路附近一處院子、懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)桃山村一處院子，分別卸貨離開。

重案組37號探員連日觀察發(fā)現(xiàn)，該冷庫有兩輛平廂貨車，上下午各出貨一次，一車至少250箱。即一天出貨1000箱，每箱重20公斤，總共約20噸。這還不包括各個黑作坊自己開面包車前來拉貨的情況。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月6日上午，通州小營村東北角一冷庫院內(nèi)，大量成箱的冷凍豬頭露天堆放，等待裝車。 攝影/新京報記者 *

黑作坊豬頭肉流入批發(fā)市場

這些黑作坊從冷庫進貨后，經(jīng)過加工制成熟食再賣出。部分熟食流入批發(fā)市場等地。

通州區(qū)*村的那處黑作坊，一般選擇在凌晨兩三點送貨。

5月25日凌晨2時20分左右，該黑作坊院內(nèi)傳來搬運貨物的聲音。2時30分許，一輛京M牌照的東風(fēng)小康面包車從院內(nèi)駛出，司機為一名中年男性。

該面包車沿六環(huán)路一路開至大興南中軸路黃村鎮(zhèn)附近一家食品廠，在*個倉庫門前，司機停下車輛，熟練地卸下十多袋貨物，搬進庫房內(nèi)。

這些由白色塑料袋裝著的貨物每袋有20多斤，打開一袋發(fā)現(xiàn)，都是經(jīng)過加工的熟食，有豬耳朵、豬頭肉等。

隨后，這輛面包車開到食品廠區(qū)域內(nèi)第三個路口，早有兩輛面包車在此等候。

送貨司機又將十多袋熟食分給那兩輛車上的人。

離開食品廠后，送貨面包車又來到朝陽區(qū)大洋路批發(fā)市場，直接開進市場熟食區(qū)域。

司機下車后找來一輛運貨板車，將面包車上的十多袋熟食放在板車上，直接拉進熟食區(qū)一家攤位旁。卸完貨物后，送貨司機從站在攤位旁的另一男子手中接過一張票據(jù)后離開。

該黑作坊經(jīng)營者王某稱，他們加工后的部分熟食的確是送到了大洋路市場及大興區(qū)某食品廠，銷售價格為10塊多一斤。零售價格更貴，可達18-19元/斤。

也就是說，黑作坊以每斤5元多的價格從冷庫進貨，通過加工后再倒手賣掉，每斤豬頭肉的利潤zui高可達三四倍。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月6日上午，拉滿貨物的貨車駛出冷庫大院，正向各個黑作坊送貨。 攝影/新京報記者 *

黑作坊無證照經(jīng)營被取締

5月27日，根據(jù)重案組37號(ID:zhonganzu37)舉報的線索，北京市食品藥品稽查總隊、北京市*局環(huán)食藥旅總隊以及各區(qū)食品藥品稽查大隊，對通州*村、順義李遂、馬坡、懷柔的幾家加工豬頭肉的黑作坊，以及通州小營村的冷庫進行執(zhí)法檢查。

在通州區(qū)*村的黑作坊，多次敲門無人應(yīng)答后，執(zhí)法人員翻墻進入黑作坊院內(nèi)打開大門。

經(jīng)營者王某未能拿出營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等證照。執(zhí)法人員當(dāng)場將該黑作坊取締。

在李遂村的黑窩點處，執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未拆包裝的冷凍豬頭35箱，每箱重約20公斤，產(chǎn)地為德國。

執(zhí)法人員對這35箱予以查封扣押，同時，對已拆開包裝的約50個冷凍豬頭、已煮熟的約300斤豬頭進行現(xiàn)場封存。

一名員工稱，這些進口豬頭進貨自通州小營村的冷庫，平均兩天進一次貨。

執(zhí)法人員對該冷庫的檢查發(fā)現(xiàn)，冷庫的公司持有有效營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營期限自2016年9月20日起，經(jīng)營項目包括預(yù)包裝食品銷售，含冷藏冷凍食品銷售；散裝食品銷售，含冷藏冷凍食品，不含熟食。其冷庫內(nèi)的各批次產(chǎn)品，也都配有入境貨物檢疫檢驗證明、進口貨物報關(guān)單。

冷庫內(nèi)中存放有4個批次、三種包裝的進口冷凍豬頭。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場查驗庫存冷凍豬頭產(chǎn)品報關(guān)單及入境貨物檢驗檢疫證明復(fù)印件，原產(chǎn)國為德國的冷凍豬頭共2700箱，每箱凈重17.65公斤。原產(chǎn)國為西班牙的冷凍豬頭共1700箱，每箱凈重22.17公斤。

這些冷凍豬頭的進口商為天津、青島的進出口公司或貿(mào)易公司。

冷庫工作人員李海紅說，冷庫內(nèi)存放的冷凍豬頭分別產(chǎn)于2017年2、3月份，保質(zhì)期到2019年。

據(jù)李海紅介紹，這些冷凍豬頭全部購自國內(nèi)有進口資質(zhì)的公司，買來后再批量賣給北京的一些食品加工企業(yè)。大多數(shù)時候都是食品加工企業(yè)派車來拉貨，公司有時也會派車送貨。

他提供的購銷臺賬記錄著每次進貨和出貨數(shù)量，每次銷售少則50箱、多則200余箱。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)銷售記錄中只有銷售數(shù)量、日期、金額等項目，未詳細(xì)記錄送貨單位的名稱及。李海紅說，具體賣給誰，都靠腦子記。

滾揉機、鹽水注射機

▲5月27日，執(zhí)法人員對通州*村黑作坊內(nèi)的冷藏室貼上封條。 攝影/新京報記者 *

律師稱冷庫應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任

事實上，李海紅所說的銷售對象——“食品加工企業(yè)”，大多為無證照的加工黑作坊。這些有資質(zhì)的進口豬頭為何不直接賣給市場，而是低價賣給黑作坊？

一名做進口冷凍豬頭生意的商家說，因為進口豬頭毛多，顏色不好看，一般不會零售。這些保質(zhì)期達2年的進口豬頭還存在臨近保質(zhì)期的問題，不好賣給正規(guī)，于是黑作坊成為了一個重要的銷售渠道。

重案組37號(ID:zhonganzu37)在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)不少貿(mào)易公司批發(fā)銷售進口冷凍豬頭，價格在每噸1萬元左右，產(chǎn)地來自丹麥、英國、荷蘭、美國、匈牙利、德國等國家。這些豬頭的保質(zhì)期多為2年。

上述做進口豬頭生意的商家介紹，進口冷凍豬頭的國內(nèi)公司要辦理進口肉類產(chǎn)品收貨人備案資格，再進行初審和報檢。國外出口公司必須是符合國內(nèi)準(zhǔn)入名單，要能夠出具原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書、動植物檢驗檢疫證等。這些豬頭從屠宰場到冷庫預(yù)存zui少需要一個月，從歐洲經(jīng)船運來需要3個多月，到中國再流轉(zhuǎn)批發(fā)，算上批發(fā)過程中在冷庫存放的時間，因此，zui終上到餐桌的一部分豬頭很可能是半年或者一年多以前的。這類進口冷凍豬頭之所以有市場，就是價格便宜。

在5月27日的執(zhí)法檢查中，北京出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心人員對冷庫內(nèi)庫存的三個品種共計四個批次的冷凍豬頭產(chǎn)品進行了抽樣并已送檢。

通州區(qū)食品藥品稽查大隊隊長杜偉利說，從現(xiàn)場檢查的情況看，該公司的經(jīng)營資質(zhì)基本符合要求，但如果冷庫長期給不法窩點供貨，也可能要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

北京京都律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為，如果冷庫進口手續(xù)及銷售手續(xù)均符合相關(guān)法律規(guī)定，那么冷庫正常銷售豬頭的行為并不需要承擔(dān)責(zé)任。但如果冷庫明知購買者是無證照的黑作坊，仍向其銷售，依據(jù)《食品安全法》之規(guī)定，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

常莎說，黑作坊和進貨的市場商販，生產(chǎn)和經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，均應(yīng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。

按照《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)者及經(jīng)營者的行為尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由*機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下。

常莎說，如果黑作坊生產(chǎn)、銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，則生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，面臨zui高七年以上有期徒刑或者無期徒刑。

對于批發(fā)市場的監(jiān)管責(zé)任，常莎說，如果市場管理者明知商戶銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所，使消費者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。