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“目前，我們正在進(jìn)行‘全國(guó)保健食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)’和‘全國(guó)保健用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)’的申報(bào)及籌建工作。希望能盡快建立起保健品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。”中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐華峰告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，據(jù)介紹，由中國(guó)保健協(xié)會(huì)牽頭，一項(xiàng)建立保健品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的工程正在進(jìn)行之中。

    徐華峰認(rèn)為，保健品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，一方面，國(guó)內(nèi)保健品業(yè)之所以混亂，與標(biāo)準(zhǔn)缺乏有密切的關(guān)系；另一方面，在入世的后過(guò)渡期，如何與國(guó)外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互通，相互承認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)也將使我國(guó)的保健品能夠順利地進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)。

    缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系成為行業(yè)軟肋

    據(jù)了解，由于國(guó)內(nèi)保健產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻較低，該行業(yè)低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中2／3以上屬于中小企業(yè)，2／3的產(chǎn)品功能集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞和調(diào)節(jié)血脂上。因此過(guò)分依賴廣告*。有些企業(yè)的廣告費(fèi)高達(dá)銷售額的30％，從一開(kāi)始就陷入研發(fā)低投入、廣告高投入的怪圈。

    “近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多部法規(guī)，保健品行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)理性發(fā)展的階段，而該行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系的問(wèn)題顯得尤為突出?！毙旄嬖V記者。據(jù)了解，在2005年和2006年，我國(guó)相繼出臺(tái)《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品機(jī)構(gòu)認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法》、《直銷管理?xiàng)l例》等多部法規(guī)，涉及到保健品的注冊(cè)、生產(chǎn)、銷售、宣傳等多個(gè)環(huán)節(jié)，保健品企業(yè)想靠虛假的廣告效應(yīng)占領(lǐng)市場(chǎng)已經(jīng)不再可能。

    交大昂立總蘭先德認(rèn)為，目前，保健品行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入理性發(fā)展階段，迫切需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抬高門(mén)檻，讓科技型的保健品主導(dǎo)市場(chǎng)。據(jù)不*統(tǒng)計(jì)，涉及保健品監(jiān)管的部門(mén)有近20家，其中主要的有8個(gè)部門(mén)。但多頭管理反而造成管理不力，集中表現(xiàn)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、流通等方面都缺乏有效的監(jiān)管，監(jiān)管力度也不夠?！皢?wèn)題不全在企業(yè)，關(guān)鍵在于政府的管理。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此造成監(jiān)管上政出多門(mén)?！?/P>

    中國(guó)保健協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賈亞光也認(rèn)為，技術(shù)水平低是中國(guó)保健品企業(yè)的通病，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)的zui主要原因。“中國(guó)保健品企業(yè)一是缺少理論創(chuàng)新，照搬照抄《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《本草綱目》的傳統(tǒng)配方；二是技術(shù)手段落后，不少企業(yè)停留在功能性實(shí)驗(yàn)水平上，而國(guó)外已經(jīng)進(jìn)入基因水平?！辟Z認(rèn)為，面對(duì)國(guó)外的保健品進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)的步伐逐步加快，國(guó)內(nèi)迫切需要建立起保健品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

    行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭建立標(biāo)準(zhǔn)化體系

    “我們此前就開(kāi)始嘗試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建立，目前已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，也得到了有關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，今后我們將著力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立?！毙烊A峰說(shuō)。據(jù)悉，2006年，由中國(guó)保健協(xié)會(huì)組織制定的《保健功能紡織品》標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為保健功能紡織品行業(yè)*行業(yè)規(guī)范性技術(shù)文本，被商務(wù)部等部門(mén)作為行政審批時(shí)針對(duì)該類產(chǎn)品的技術(shù)參考依據(jù)?！叭ツ甑?，在我們協(xié)會(huì)的*上公布了《關(guān)于申報(bào)保健品及原材料標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的通知》，全面啟動(dòng)了保健食品、保健用品、保健器械等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理和工作標(biāo)準(zhǔn)的制定?！?/P>

    據(jù)徐華峰介紹，“《關(guān)于申報(bào)保健品及原材料標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的通知》發(fā)布后，不到一個(gè)月時(shí)間，就有二十多家企業(yè)申報(bào)了近100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，其中僅天津天獅集團(tuán)一家就申報(bào)了40多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的渴望程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的意料?！睋?jù)了解，標(biāo)準(zhǔn)化體系建立涉及到保健食品、保健用品、保健器械、特殊化妝品、保健行為、管理標(biāo)準(zhǔn)以及這些產(chǎn)品的原料標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀儗⒈局袠I(yè)急需、先易后難、‘三標(biāo)合一’技術(shù)限定值、檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品三標(biāo)并進(jìn)、能與間接軌、以保健食品和保健用品原料標(biāo)準(zhǔn)為主、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為輔等原則，逐步推進(jìn)?！?/P>

據(jù)介紹，標(biāo)準(zhǔn)化體系將從原材料、輔料標(biāo)準(zhǔn)的制定開(kāi)始，目前已經(jīng)公布了*項(xiàng)目，包括《蜂膠》、《大豆異黃酮》、《銀杏提取物》、《人參皂甙提取物》等22個(gè)項(xiàng)目，第二批經(jīng)專家審查獲批的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目也將在近期公布。

    “目前，協(xié)會(huì)已經(jīng)與美國(guó)藥典USP、ISO系統(tǒng)等進(jìn)行了交流和溝通，包括標(biāo)準(zhǔn)樣品等的互認(rèn)工作也一直在順利進(jìn)行中；而且制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也以認(rèn)可度更高的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)NGU為主，這些都有力地保障了標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外交流功能，也有利于我國(guó)保健品走向世界?！毙烊A峰還透露，目前已經(jīng)完成了《電解制水機(jī)》協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，并已經(jīng)通過(guò)了專家審定，即將上報(bào)有關(guān)部門(mén)等待批復(fù)，不久將正式對(duì)外發(fā)布。